Los esquemas de compensación económica por servicios ambientales en la Reserva de la Biosfera la Sepultura, Chiapas:
un análisis desde la teoría de los medios de vida
Palabras clave:
Medios de Vida, PSA, arreglos institucionales, REBISE, ejidoResumen
En México el programa Pago por Servicios Ambientales (PSA) surgió en el año 2003 como una forma de compensación económica dirigida a los propietarios de bosques que generan externalidades ambientales positivas. Favorecer los medios de vida no solo se considera un objetivo secundario del PSA, es también un requisito de viabilidad en países considerados en desarrollo. En este artículo retomamos el marco de medios de vida para analizar los resultados ambientales, económicos y sociales de las compensaciones económicas del PSA en habitantes de 14 núcleos agrarios de la Reserva de la Biosfera la Sepultura (REBISE), en Chiapas. Sostenemos que los efectos en los capitales de medios de vida han sido diferenciados porque en algunas familias observamos resultados favorables y en otras no. Identificamos estos resultados entre quienes poseen títulos de tenencia de la tierra como ejidatario y los que no, pobladores y avecindados. Estos contrastes se explican por la disposición de la tierra, pero también por las reglas y acuerdos que se definen en la asamblea ejidal de cada núcleo agrario. Las reglas de operación del PSA no considera la heterogeneidad de los actores locales, lo que ha facultado a los ejidatarios a acceder a los beneficios económicos que otorga el PSA, mientras que los pobladores y avecindados quedan en condiciones de desigualdad o exclusión. Estos últimos no cuentan con títulos de propiedad y están limitados para definir los arreglos institucionales que se definen en las sesiones de asamblea.
Descargas
Citas
Alix-Garcia, J., Sims, K. y Yañez-Pagans, P. (2015). Only One Tree from Each Seed? Environmental Effectiveness and Poverty Alleviation in Mexico's Payments for Ecosystem Services Program. American Economic Journal: Economic Policy, 7(4), 1-40.
Alix-Garcia, J., Sims, K., Orozco-Olvera, V., Costica, L. Fernández, D. y Romo, S. (2018). Payments for Environmental Services Supported Social Capital while Increasing Land Management. Proceedings of the National Academy of Sciences, 115(27), 7016-7021. https://doi.org/10.1073/pnas.1720873115
Arriagada, R., Villaseñor, A., Rubiano, E., Cotacachi, D. y Morrison, J. (2018). Analysing the impacts of PES programmes beyond economic rationale: Perceptions of ecosystem services provision associated to the Mexican case. Ecosystem Services, 29, 116-127. https://doi.org/10.1016/j.ecoser.2017.12.007
Ávila-Foucat, S. (coord.) (2014). Pobreza y sustentabilidad. Capitales en comunidades rurales. México: IIEC-UNAM.
Ávila-Foucat, S., Saad-Alvarado, L. y Fierros, I. (2014). Variables utilizadas para el estudio de la diversificación y los medios de vida sustentables. En S. Ávila-Foucat (coord.), Pobreza y sustentabilidad. Capitales en comunidades rurales (pp. 159-174). México: IIEC-UNAM.
Babulo, B., Muys, B., Nega, F., Tollens, E., Nyssen, J., Deckers, J. y Mathijs, E. (2008). Household livelihood strategies and forest dependence in the highlands of Tigray, Northern Ethiopia. Agricultural Systems, 98(2), 147-155. https://doi.org/10.1016/j.agsy.2008.06.001
Bebbington, A. (1999). Capitals and capabilities: A framework for analyzing peasant viability, rural livelihoods and poverty. World Development, 27(12), 2021-2044.
Blundo-Canto, G., Baxd, V., Quinteroe, M., Cruz-Garcia, G.S., Groeneveldf, R.A. y Perez-Marulanda, L. (2018). The Different Dimensions of Livelihood Impacts of Payments for Environmental Services (PES) Schemes: A Systematic Review. Ecological Economics, 149, 160–183. https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2018.03.011
Börner, J., Baylis, K., Corbera, E., Ezzine-de-Blas, D., Honey-Rosés, J., Persson, U. M. y Wunder, S. (2017). The Effectiveness of Payments for Environmental Services. World Development, 96, 359-374. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2017.03.020
Bremer, L. L., Farley, K. A., Lopez-Carr, D. y Romero, J. (2014). Conservation and livelihood outcomes of payment for ecosystem services in the Ecuadorian Andes: ¿What is the potential for ‘win–win’? Ecosystem Services, 8, 148-165. https://doi.org/10.1016/j.ecoser.2014.03.007
Caballero, J. (2020). Bricolaje institucional y efectos en los medios de vida por el Programa de Pago por Servicios Ambientales Hidrológicos, en la Reserva de la Biosfera de la Sepultura, Chiapas. [Tesis doctoral. Universidad Autónoma de Chiapas].
Caballero, J.C., Vargas, P. y Perevochtchikova, M. (2021). Efectos socioambientales del pago por servicios ambientales: estudio de caso de gestión en la Reserva de la Biósfera La Sepultura, Chiapas, México. Sociedad y Ambiente, 24, 1-30. https://doi.org/10.31840/sya.vi24.2336
Carney, D. (1998). Sustainable rural livelihoods: What contribution can we make? Department for International Development. London, UK.
Chambers, R. y Conway, G. R. (1992). Sustainable Rural Livelihoods: Practical concepts for the 21st century. IDS Discussion Paper 296.
Clements, T., John, A., Nielsen, K., Dara, A., Setha, T. y Milner-Gulland, E.J. (2010). Payments for biodiversity conservation in the context of weak institutions: Comparison of three programs from Cambodia. Ecological Economics, 69(6), 1283–1291. https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2009.11.010
Comisión Nacional Forestal (CONAFOR). (2012). Reglas de Operación del Programa ProArbol 2012.
Comisión Nacional Forestal (CONAFOR). (2019). Información solicitada a través de la Plataforma Nacional de Transparencia del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).
Corbera, E., Costedoat, S., Ezzine-de-Blas, D. y Van Hecken, G. (2019). Troubled Encounters: Payments for Ecosystem Services in Chiapas, México. Development and Change, 51, 167-195. https://doi.org/10.1111/dech.12540
Corbera, E., Soberanis, C.G. y Brown, K. (2009). Institutional dimensions of payments for ecosystem services: an analysis of Mexico's carbon forestry programme. Ecological Economics, 68(3), 743–76. https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2008.06.008
Department for International Development (DFID). (1999). Hojas orientativas sobre los medios de vida sostenibles. http://www.livelihoodscentre.org/es/-/sustainable-livelihoods-guidancesheets
Ellis, F. (2000). Rural livelihoods and diversity in developing countries. Reino Unido: Oxford University Press.
Engel, S., Pagiola, S. y Wunder, S. (2008). Designing payments for environmental services in theory and practice, an overview of the issues. Ecological Economics, 65(4), 663-674. https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2008.03.011
Ezzine-de-Blas, D., Wunder, S., Ruiz-Pérez, M., Moreno-Sanchez, RdP. (2016). Global Patterns in the Implementation of Payments for Environmental Services. PLoS ONE ,11 (3): e0149847.
Ferraro, P. y Kiss, A. (2002). Direct Payments to Conserve Biodiversity. Science, 298, 1718-1719. https://doi.org/10.1126/science.107810
Galdámez, D., Vázquez, V., Perezgrovas, R. y Fierros, A. (2016). Conservar, ¿cómo y para quién? Pago por servicios ambientales en Chiapas, México. Sociedades rurales, producción y medio ambiente, 16(32), 73-101.
Garcia-Amado, L., Pérez, M. y Barrasa, S. (2013). Motivation for conservation: Assessing integrated conservation and development projects and payments for environmental services in La Sepultura Biosphere Reserve, Chiapas, Mexico. Ecological Economics, 89, 92-100. https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2013.02.002
Garcia-Amado, L., Pérez, M., Escutia, F. R., García, S. B., y Mejía, E. C. (2011). Efficiency of payments for environmental services: equity and additionality in a case study from a biosphere reserve in Chiapas, Mexico. Ecological Economics, 70(12), 2361-2368. https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2011.07.016
Gentes, I. y Jost, F. (2015). Justicia y equidad social en los sistemas de Pago por Servicios Ambientales. Revista Iberoamericana de Economía Ecológica, 24, 39-56.
Hejnowicz, A. P., Raffaelli, D. G., Rudd, M. A. y White, P. C. L. (2014). Evaluating the outcomes of payments for ecosystem services programmes using a capital asset framework. Ecosystem Services, 9, 83-97. https://doi.org/10.1016/j.ecoser.2014.05.001
Ibarra. J.T., Barreau, A., Del Campo, C., Camacho, C.I., Martin, G.J. y Mccandless, S.R. (2011). When formal and market-based conservation mechanisms disrupt food sovereignty: Impacts of community conservation and payments for environmental services on an indigenous community of Oaxaca, Mexico. International Forestry Review, 13(3) ,318-337.
Instituto Nacional de Ecología (INE). (1999). Programa de Manejo de Reserva de la Biosfera de la Sepultura. México, SEMARNAP.
Jones, K., Muñoz, C., Shinbrot, X., López-Báez, W. y Rivera-Castañeda, A. (2018). The influence of cash and technical assistance on household-level outcomes in payments for hydrological services programs in Chiapas, Mexico. Ecosystem Services, 31, 208–218. https://doi.org/10.1016/j.ecoser.2018.04.008
Kwayu, E., Paavola, J. y Sallu, S. (2017). The livelihood impacts of the Equitable Payments for Watershed Services (EPWS) Program in Morogoro, Tanzania. Environment and Development Economics, 22(3), 328-349.
Liu, Z. y Kontoleon, A. (2018). Meta-Analysis of Livelihood Impacts of Payments for Environmental Services Programmes in Developing Countries. Ecological Economics, 149, 48-61. https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2018.02.008
Lorenzo, C. y Bueno, M. (2020). La conservación de la naturaleza en las relaciones Norte-Sur: el pago por los servicios ecosistémicos. Revista de Estudios Sociales, 71, 40-50. http://journals.openedition.org/revestudsoc/47017
Madrid, L., Núñez, J., Quiroz, G. y Rodríguez, Y. (2009). La propiedad social forestal en México. Investigación ambiental, 1(2), 179-196.
Muñoz-Piña, C., Guevara, A., Torres, J.M. y Braña, J. (2008). Paying for the hydrological services of Mexico's forests: Analysis, negotiations and results. Ecological Economics, 65, 725–736. https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2007.07.031
Muradian, R., Arsel, M., Pellegrini, L., Adaman, F., Aguilar, B., Agarwal, B., Corbera, E., Ezzine de Blas, D., Farley, J., Froger, G., Garcia-Frapolli, E., Gómez-Baggethun, E., Gowdy, J., Kosoy, N., Le Coq, J.F., Leroy, P., May, P., Méral, P., Mibielli, P.,Norgaard, R., Ozkaynak, B., Pascual, U., Pengue, W., Perez, M., Pesche, D., Pirard, R., Ramos-Martin, J., Rival, L., Saenz, F., Van Hecken, G., Vatn, A., Vira, B. y Urama, K. (2013). Payments for ecosystem services and the fatal attraction of win–win solutions. Conservation Letters, 6(4), 274–279.
Muradian, R., Corbera, E., Pascual, U., Kosoy, N. y May, P.H. (2010). Reconciling theory and practice: An alternative conceptual framework for understanding payments for environmental services. Ecological Economics, 69(6), 1202–1208. https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2009.11.006
Nieratkaa, L., Bray, D. y Mozumder, P. (2015). Can Payments for Environmental Services Strengthen Social Capital, Encourage Distributional Equity, and Reduce Poverty? Conservation and Society, 13(4), 345-355. https://www.jstor.org/stable/26393215
Pagiola, S., Arcenas, A. y Platais, G. (2005). Can Payments for Environmental Services Help Reduce Poverty? An Exploration of the Issues and the Evidence to Date from Latin America. World Development, 33(2), 237-253. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2004.07.011
Rodríguez-Robayo, K. J. y Merino-Pérez, L. (2017). Contextualizing context in the analysis of payment for ecosystem services. Ecosystem Services, 23, 259-267. https://doi.org/10.1016/j.ecoser.2016.12.006
Rodríguez-Robayo, K.J., Perevochtchikova, M. y Ávila-Foucat, S. (2016). Payen for Hydrological Services Programme Effects in Rural and Peri-urban Communities: Comparison of Two Experiences in Mexico. International Review of Social Sciences, 4(5), 146-160.
Rodríguez-Robayo, K.J., Perevochtchikova, M., Ávila-Foucat, S. y De la Mora, G. (2020). Influence of local context variables on the outcomes of payments for ecosystem services. Evidence from San Antonio del Barrio, Oaxaca, Mexico. Environment, Development and Sustainability, 22, 2839–2860. https://doi.org/10.1007/s10668-019-00321-8
Salzman, J., Bennett, G., Carroll, N., Goldstein, A. y Jenkins, M. (2018). The global status and trends of Payments for Ecosystem Services. Nature Sustainability, 1, 136–144. https:// doi.org/10.1038/s41893-018-0033-0
Sánchez, A. (2014). La pobreza en el contexto del desarrollo regional. En S. Ávila-Foucat (coord.), Pobreza y sustentabilidad. Capitales en comunidades rurales (pp. 17-39). México: IIEC-UNAM.
Schomers, S. y Matzdorf, B. (2013). Payments for ecosystem services: A review and comparison of developing and industrialized countries. Ecosystem Services, 6, 16-30. https://doi.org/10.1016/j.ecoser.2013.01.002
Scoones, I. (1998). Sustainable Rural Livelihoods: A Framework for Analysis. IDS Discussion Paper 72.
Shapiro-Garza, E., McElwee, P., Van Hecken, G. y Corbera, E. (2019). Beyond Market Logics: Payments for Ecosystem Services as Alternative Development Practices in the Global South. Development and Change, 51(1): 3–25. https://doi.org/10.1111/dech.12546
Sims, K. R. y Alix-Garcia, J. M. (2017). Parks versus PES: Evaluating direct and incentive-based land conservation in Mexico. Journal of Environmental Economics and Management, 86, 8-28. https://doi.org/10.1016/j.jeem.2016.11.010
Sims, K.R., Alix-Garcia, J.M., Shapiro-Garza, E., Fine, L.R., Radeloff, V.C., Aronson, G., Castillo, S., Ramirez-Reyes, C. y Yañez-Pagans, P. (2014). Improving environmental and social targeting through adaptive management in Mexico’s payments for hydrological services program. Conservation Biological, 28, 1151–1159.
Tacconi, L., Mahanty, S. y Suich, H. (2013). The Livelihood Impacts of Payments for Environmental Services and Implications for REDD+. Society y Natural Resources, 26(6), 733-744. https://doi.org/10.1080/08941920.2012.724151
Vatn, A. (2010). An institutional analysis of payments for environmental services. Ecological Economics, 69(6), 1245–1252. https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2009.11.018
Wang, C., Pang, W., y Hong, J. (2017). Impact of a regional payment for ecosystem service program on the livelihoods of different rural households. Journal of Cleaner Production, 164, 1058-1067.
Wunder, S. (2005). Pagos por servicios ambientales: Principios básicos esenciales. CIFOR (Centro Internacional de Investigación Forestal), Occasional Paper núm. 42(s). http://www.cifor.org/publications/pdf_files/OccPapers/OP-42S.pdf
Wunder, S. y Albán, M. (2008). Decentralized payments for environmental services: The cases of Pimampiro and PROFAFOR in Ecuador. Ecological Economics, 65(4), 685-698. https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2007.11.004
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0.
La revista HorizonTes Territoriales respeta los derechos de autor de todas las personas que publiquen en ella, de acuerdo a las leyes mexicanas. Sólo se solicitan los permisos necesarios para facilitar el proceso de distribución.
Todos los contenidos de HorizonTes Territoriales se publican bajo la licencia Creative Commons (CC-BY-NC-ND 4.0), la cual respalda el derecho de autor a nivel internacional, y pueden ser usados gratuitamente para fines no comerciales, dando el crédito a los autores y a la revista HorizonTes Territoriales.
